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武汉市人民政府文件
武政规〔２０２２〕４ 号
市人民政府关于支持氢能产业发展的意见
各区人民政府，市人民政府各部门：
为贯彻落实“碳达峰碳中和” 战略，加快推进全市能源结构清
洁转型，现就支持氢能产业发展提出以下意见：
一、发展目标
紧跟全球氢能产业发展前沿，以技术突破和产业培育为主线，
打造创新研发、装备制造、示范应用协同发展的中国氢能枢纽城
市。
（一）氢能关键技术自主可控。 燃料电池系统、电堆、膜电极
和燃料电池汽车整车系统集成控制等关键技术国内领先，质子交
换膜、催化剂等基础材料技术取得突破，氢气制取、存储、运输、利
— １ —用等方 面 形 成 特 色 技 术。 到 ２０２５ 年， 电 堆 最 大 额 定 功 率 达 到
１５０ｋＷ，寿命超过 ２００００ 小时，膜电极铂载量低于 ０．２ｇ ／ ｋＷ。
（二）氢能产业集群初具规模。 培育一批氢能重点企业，建设
一批氢能与燃料电池研发、检测、认证机构，打造氢能产业集群和
燃料电池汽车产业集群。 到 ２０２５ 年，全产业链年营业收入达到
５００ 亿元，规上企业达到 １００ 家，累计产业投资总额达到 ２００ 亿元。
（三）氢能示范应用广泛开展。 探索工业领域氢能替换示范
应用，开展港口、园区重载燃料电池商用车示范点，促进公交、物
流、环卫、渣土运输、绿化养护等领域燃料电池汽车规模应用。 到
２０２５ 年，燃料电池汽车推广量达到 ３０００ 辆，建成加氢站 ３５ 座以
上。
二、重点任务
（一）实施氢能产业培育工程
１．建设氢能产业园区。 支持主导产业区创建氢能及燃料电池
产业发展园区，引导氢能相关企业在园区聚集，集中安排项目用
地、报建审批、规范管理等工作。 （责任单位：市发改委、市城管执
法委、市城建局、市自然资源规划局，各区人民政府〈含开发区、风
景区管委会，下同〉 ）
２．培育氢能龙头企业。 对于本市年销售额达 １０００ 万元（ 含）
以上的燃料电池核心零部件生产企业，每年按照核心零部件销售
收入 ２％—５％的比例给予不超过 １０００ 万元的超额累进制阶梯奖
励。 （责任单位：市经信局，各区人民政府）
— ２ —３．扩大氢能产业投资。 对实际投资额 １ 亿元（含）以上的新引
进氢能产业项目，各区按照“ 一企一策” 方式给予产业用地、专项
激励政策。 对通过增资开展氢能项目的存量企业，按照其增量部
分参照新引进项目办法执行。 对固定资产投资 １０００ 万元（含） 以
上的氢能产业投资技改项目，按照其建设有效期内实际完成生产
性设备投资总额的 ８％给予一次性补贴，单个项目最高不超过 ２０００
万元。 （责任单位：市招商办，市经信局，各区人民政府）
４．鼓励商业模式创新。 支持社会资本组建燃料电池汽车融资
租赁平台，通过融资租赁、大批量采购等方式降低燃料电池汽车购
买成本，推广应用燃料电池汽车。 加强燃料电池汽车检测能力建
设。 （责任单位：各区人民政府）
（二）实施氢能科技领航工程
５．开展氢能核心技术攻关。 对牵头承担氢能领域国家科技重
大专项、国家重点研发计划项目的企业，按照国家拨付资金的 ５０％
给予最高 ５００ 万元配套资金支持。 在燃料电池整车及核心零部件
领域设立揭榜挂帅项目，支持开展“卡脖子” 技术攻关。 （ 责任单
位：市科技局）
６．扩大氢能汽车研发制造。 对本市整车企业研发并批量化生
产的车型给予奖励。 燃料电池乘用车、中轻型客货车、大重型客货
车车型累计销量达标后分别给予 ６００ 万元、１００ 万元、６０ 万元一次
性奖励。 专用车参照相应货车标准的 ５０％执行。 单个企业累计奖
励乘用车车型不超过 ３ 个，累计奖励其他车型不超过 １０ 个。 （责
— ３ —任单位：市经信局，各区人民政府）
（三）实施氢能设施建设工程
７．完善氢气制储运体系。 落实国家、省关于氢能项目的电价
优惠政策，鼓励绿色高效的制氢技术应用，积极高效利用工业副产
氢，探索在非化工园区满足安全生产条件的区域开展能源型氢气
制取项目。 加快发展加氢机、控制阀组、压缩机、储氢罐等氢气储
运配套产业。 对氢气运输车辆通行给予便利。 （责任单位：市经信
局、市发改委、市应急管理局、市交通运输局、市公安交管局）
８．完善加氢站空间布局。 制定加氢站建设审批管理文件，规
范加氢站立项、用地、报建、施工、验收及运营管理。 鼓励油氢合建
站建设，新建加油站按照 ５０％的比例预留加氢设备安装空间，按照
１０％的比例建成合建站，探索在城市建成区建设加氢站。 （责任单
位：市城管执法委、市商务局、市自然资源规划局，各区人民政府）
９．支持加氢站投资运营。 对新建（含已建） 和改建的加氢站，
给予 ２００ 万元一次性建设补贴，对站内制氢设备投资额外给予设
备购置成本 ５０％、不超过 ２００ 万元资金补贴。 对氢气售价不超过
３５ 元 ／ ｋｇ 的加氢站，按照 １５ 元 ／ ｋｇ—３ 元 ／ ｋｇ 逐年递减的标准，给予
每年不超过 １５０ 万元的运营补贴。 （责任单位：市经信局、市城管
执法委，各区人民政府）
（四）实施氢能应用示范工程
１０．探索氢能应用示范。 支持氢能在能源领域的应用，鼓励主
导产业区开展分布式能源、热电联供系统、掺氢及供氢管网建设等
— ４ —示范项目并支持氢能在动力领域的应用。 （责任单位：市发改委，
各区人民政府）
１１．促进燃料电池汽车规模应用。 以公交车、物流车、环卫作
业车、渣土车、绿化养护车、通勤车等为重点，在市内推广应用燃料
电池汽车 ３０００ 辆，在省内燃料电池汽车城市群推广装备汉产核心
零部件车辆 ２０００ 辆。 （责任单位：市城管执法委、市园林林业局、
市交通运输局、市公交集团，各区人民政府）
１２．优化燃料电池车船政策支持。 对在本市上牌的符合国家
相关奖励要求的燃料电池汽车，参考国家积分核算办法核算本市
生产的整车与核心零部件积分，给予车辆购买企业 ２０ 万元 ／ 分的
财政奖励。 开展燃料电池船舶和叉车应用示范，奖励办法参考整
车核算办法执行。 （责任单位：市经信局，各区人民政府）
１３．优化燃料电池汽车使用环境。 除限行桥梁、隧道以外，燃
料电池货车在市内行驶不受现行货车限行路段、限行时段的限制。
（责任单位：市公安交管局）
（五）实施氢能生态培育工程
１４．加强规划统筹。 编制氢能产业规划和加氢站布局规划。
建立健全氢能产业发展标准规范体系，鼓励在汉企业和机构参与
制定氢气瓶检验标准等涉氢应用地方标准、行业标准、国家标准和
国际标准，对主导制（ 修） 定氢能产业相关标准的企业和机构，所
在区可给予资金奖励。 （责任单位：市经信局、市城管执法委、市市
场监管局，各区人民政府）
— ５ —１５．加强人才保障。 对氢能领域符合条件的“高精尖缺”人才，
支持纳入“武汉英才” “车谷英才” “３５５１”等人才计划，市科技计划
项目予以立项资助。 对顶尖人才和团队的重大项目实行“一事一
议”政策支持。 支持氢能主导产业区在人才支持政策上向氢能产
业予以倾斜。 （责任单位：市委组织部、市科技局，各区人民政府）
１６．加强金融支持。 建立金融机构与氢能产业项目融资对接
机制。 发展氢能创业投资，引导社会资本通过产业基金形式参与
全市氢能产业化发展和示范推广应用。 加强氢能企业上市服务，
打造“金种子” “银种子” 上市后备企业，助力登陆资本市场。 （责
任单位：市地方金融局、市财政局，各区人民政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。 市新能源汽车推广应用和产业化工作
领导小组加强对全市氢能产业发展的统筹领导。 各区人民政府、
各相关部门和单位承担业务主管及属地管理责任，完善重点项目
集中会办和容缺审批制度，做好氢能产业项目备案、土地供给、报
建审批、资金支持等服务。
（二）加强宣传引导。 发挥新媒体和户外宣传阵地作用，以场
景应用和加氢站建设为着力点，宣传使用氢能对降低能源消耗、减
少污染物排放的重大作用和安全性，消除社会大众对氢能安全的
疑虑，提高全社会认知度和接受度。
（三）加强安全监管。 各区人民政府、各相关部门和单位各负
其责、综合施策，加强氢气制取、存储、运输和加氢站监管，强化燃
— ６ —料电池汽车等用氢装备运行管理，定期开展安全隐患排查。 氢能
产业企业要认真履行安全生产责任和质量安全责任，全面提升产
业全流程安全技术水平。
本意见自公布之日起施行，有效期至 ２０２５ 年 １２ 月 ３１ 日。 本
意见所涉财政资金由市、区级财政各承担 ５０％，相关资金申报办法
另行制定。 各区人民政府可结合本区实际，按照不超过市级财政
实际支持金额的标准另行给予区级财政配套支持。 本意见施行前
公布的文件与本意见相关规定不一致的，以本意见的规定为准。
武 汉 市 人 民 政 府
２０２２ 年 ３ 月 ２７ 日